大连开发区：用生态工业理念指导园区建设
大连开发区长期致力于发展循环经济工作，目前，园区的产品代谢链条、废物代谢链条的雏形基本形成；资源节约、再利用、再循环技术及其他环保技术在一定范围内和一定程度上得到了应用和推广；园区产业结构通过调整日趋合理。
一是园区主要资源综合利用和环保基础设施构架已具雏形。大连开发区推行“基础设施建设适度超前”的政策，目前已形成了较为完善的基础设施建设、使用和管理机制。建区以来，与循环经济相关的基础设施总投资为近19亿元，占全区基础设施和公共服务设施投资的12%，占全社会固定资产总投资的3%左右。
二是初步形成了主要产业链接关系。目前区内形成了石油化工产业群体、新材料产业群体、电子信息产业群体、机电一体化制造产业群体、生物制药产业群体以及纺织服装业群体。各个行业上下游的产业链接关系、上下游的产品代谢关系已初步形成，为公用基础设施包括集中供热、集中污水处理及产业废弃物综合回用的合理规划和建设奠定了基础。
三是初步形成了废物代谢链接系统。经过十几年的努力，大连开发区初步形成了产业废弃物集中处理体系，各代表性循环利用体系包括：以东泰公司为核心的危险废弃物集中处置及循环利用体系；中水回用及分质供水体系；以回收公司、再生企业为核心的废弃物回收、循环利用体系。
在发展循环经济的实践中，大连开发区主要采取了以下六种措施：
首先，按循环经济和生态工业园建设的理念做好全区的规划。将“生态工业规划”列入开发区“十一五”发展规划中，以先进的生态工业理念改造、指导现有开发区建设，积极扶持重点生态工业企业链接项目的建设和发展。编制完成《大连开发区循环经济试点工作实施方案》和纲要，并经国家相关部门评审批复后，现已全面实施。
其次，强化高科技产业的主导地位，以提升园区现有产业上下游链接能力为原则，提高招商引资项目的质量。重点发展和培植电子信息、生物医药、光产业、新材料、精细化工等高科技产业，推动产业结构的“轻型化”和“知识化”。在招商引资过程中，把“低污染、土地资源的低消耗和高技术含量、高市场占有率”作为选择项目的主要标准，以高科技项目支撑园区未来经济发展，通过合理的产业定位提高土地产出附加值。
第三，实施政府引导、市场调节、企业参与的方式，多渠道解决开发区资源综合利用的投资需求。以政府投资园区资源综合利用项目为杠杆，带动社会投资不断进入。截至2006年底，近19亿元资源和再生资源综合利用基础设施投资中，政府用30%的资金引导了社会70%的投资进入。尤其是开发区政府抓住水资源匮乏是影响区域发展的关键瓶颈之一，积极引导再生水资源生产企业、耗水大户企业、公共水处理公司等多渠道解决水资源利用投资。
第四，积极推进企业对资源节约及环保技术的创新与应用。全面推广大连东泰公司的废弃物处置技术与应用；逐步铺开大连恒基中水公司再生水工艺在开发区企业供应工业循环冷却水和生活杂用水；推进葆光（大连）节能技术研究所论证热泵技术供暖、供冷热水生产和运营的经验可靠性，并使其利用地下水、地热、污水、海水源热泵系统，将低品热能转变成高品热能，向建筑物供暖、供热水，供冷的应用技术成熟，居领先水平。
第五，积极推进循环经济基础设施和产业项目投资建设。大连开发区推行“基础设施建设适度超前”的政策，目前已形成了较为完善的基础设施建设、使用和管理机制。基础设施的使用面向全区企事业单位及居民，实行有偿使用、企业化管理。
第六，长期坚持实施促进循环经济的管理措施。大连开发区积极探索适合循环型经济发展的管理模式。在园区建设之初，针对固体废弃物综合利用、粉煤灰综合利用、城市生活综合处理和工业介质的循环利用等方面制定了较为完善的规划和实施措施。2003年在制订生态工业园区建设规划的同时，成立生态建设领导小组；2005年11月，被确定为国家循环经济第一批试点工业园区后，立即成立了大连开发区循环经济领导小组，并在领导小组下设办公室。
来源：经济日报
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